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        《国务院办公厅转发商务部等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的通知》

        发布日期: 2018-07-10  发布人:www.karinedaisay.com   文章来源:中华人民共和国中央人民政府

        国务院办公厅转发

        商务部等部门关于扩大进口

        促进对外贸易平衡发展意见的通知

        国办发〔2018〕53号


        各省永乐国际、自治区永乐国际、直辖市人民政府,国务院各部委永乐国际、各直属机构:

        商务部永乐国际永乐国际、外交部永乐国际、发展改革委永乐国际永乐国际、工业和信息化部、财政部永乐国际永乐国际、生态环境部、交通运输部永乐国际永乐国际、农业农村部、文化和旅游部永乐国际、卫生健康委永乐国际、人民银行、海关总署永乐国际、税务总局永乐国际永乐国际、市场监管总局、国际发展合作署、能源局、林草局永乐国际、外汇局永乐国际、药监局永乐国际、知识产权局《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》已经国务院同意永乐国际永乐国际永乐国际,现转发给你们永乐国际永乐国际永乐国际,请认真贯彻执行永乐国际。

        国务院办公厅          

        2018年7月2日          

        (此件公开发布)



        关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见

        商务部 外交部 发展改革委 工业和信息化部

        财政部 生态环境部 交通运输部 农业农村部

        文化和旅游部 卫生健康委 人民银行 海关总署

        税务总局 市场监管总局 国际发展合作署 能源局

        林草局 外汇局 药监局 知识产权局


        为贯彻落实党中央永乐国际永乐国际永乐国际、国务院关于推进互利共赢开放战略的决策部署永乐国际永乐国际,更好发挥进口对满足人民群众消费升级需求永乐国际、加快体制机制创新永乐国际、推动经济结构升级永乐国际永乐国际、提高国际竞争力等方面的积极作用永乐国际永乐国际,在稳定出口的同时进一步扩大进口永乐国际,促进对外贸易平衡发展永乐国际,推动经济高质量发展永乐国际永乐国际,维护自由贸易永乐国际,现提出以下意见:

        一、总体要求

        (一)指导思想永乐国际。全面贯彻党的十九大精神永乐国际,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导永乐国际永乐国际,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局永乐国际永乐国际,坚持稳中求进工作总基调永乐国际永乐国际,牢固树立新发展理念永乐国际,坚持以供给侧结构性改革为主线永乐国际永乐国际,以“一带一路”建设为统领,以提高发展质量和效益为中心永乐国际,统筹国内国际两个市场两种资源永乐国际,加快实施创新驱动发展战略永乐国际,在稳定出口的同时永乐国际永乐国际,主动扩大进口永乐国际永乐国际,促进国内供给体系质量提升永乐国际永乐国际,满足人民群众消费升级二)基本原则永乐国际永乐国际。

        一是坚持深化改革创新。深化体制机制改革,营造创新发展环境永乐国际,以制度永乐国际永乐国际永乐国际、模式、业态永乐国际永乐国际、服务创新提高贸易便利化水平永乐国际永乐国际,以扩大进口增强对外贸易持续发展动力永乐国际。

        二是坚持进口出口并重。在稳定出口国际市场份额的基础上永乐国际,充分发挥进口对提升消费永乐国际永乐国际、调整结构永乐国际永乐国际、发展经济永乐国际、扩大开放的重要作用,推动进口与出口平衡发展永乐国际永乐国际。

        三是坚持统筹规划发展永乐国际永乐国际。坚持内外需协调永乐国际永乐国际、内外贸结合永乐国际,推动货物贸易与服务贸易永乐国际永乐国际、利用外资永乐国际、对外投资、对外援助互动协同发展,遵循市场化原则,内外资一视同仁,促进经常项目收支平衡永乐国际永乐国际。

        四是坚持互利共赢战略永乐国际。将扩大进口与推进“一带一路”建设、加快实施自贸区战略紧密结合永乐国际,增加自相关国家和地区进口,扩大利益融合永乐国际永乐国际永乐国际,共同推动开放型世界经济发展永乐国际永乐国际永乐国际。

        二永乐国际、优化进口结构促进生产消费升级

        (三)支持关系民生的产品进口永乐国际永乐国际。适应消费升级和供给提质需要永乐国际永乐国际永乐国际,支持与人民生活密切相关的日用消费品永乐国际永乐国际永乐国际、医药和康复、养老护理等设备进口。落实降低部分商品进口税率措施,减少中间流通环节永乐国际永乐国际,清理不合理加价永乐国际,切实提高人民生活水平永乐国际永乐国际永乐国际永乐国际。完善免税店政策永乐国际,扩大免税品进口。(商务部永乐国际、发展改革委永乐国际永乐国际、工业和信息化部永乐国际永乐国际、财政部、农业农村部、文化和旅游部永乐国际永乐国际、卫生健康委永乐国际、海关总署永乐国际、税务总局、市场监管总局永乐国际、外汇局永乐国际、药监局等按职责分工负责)

        (四)积极发展服务贸易。调整《鼓励进口服务目录》永乐国际永乐国际。加快服务贸易创新发展永乐国际,大力发展新兴服务贸易永乐国际永乐国际,促进建筑设计永乐国际永乐国际、商贸物流永乐国际、咨询服务永乐国际、研发设计永乐国际、节能环保永乐国际永乐国际、环境服务等生产性服务进口。(商务部永乐国际、发展改革委永乐国际永乐国际、工业和信息化部永乐国际、生态环境部永乐国际永乐国际、交通运输部永乐国际、卫生健康委、人民银行永乐国际、海关总署永乐国际永乐国际、外汇局等按职责分工负责)

        (五)增加有助于转型发展的技术装备进口永乐国际永乐国际。结合国内产业发展情况确定进口重点领域永乐国际,充分发挥《鼓励进口技术和产品目录》的作用永乐国际,支持国内产业转型升级需要的技术、设备及零部件进口永乐国际永乐国际,促进引进消化吸收再创新永乐国际永乐国际永乐国际永乐国际。优化鼓励进口的成套设备检验模式永乐国际永乐国际永乐国际。(发展改革委永乐国际永乐国际永乐国际、工业和信息化部永乐国际永乐国际、财政部永乐国际永乐国际永乐国际、生态环境部、商务部永乐国际永乐国际永乐国际、海关总署永乐国际、能源局等按职责分工负责)

        (六)增加农产品永乐国际、资源性产品进口永乐国际永乐国际永乐国际。配合国内农业供给侧改革和结构调整总体布局永乐国际永乐国际,适度增加国内紧缺农产品和有利于提升农业竞争力的农资永乐国际、农机等产品进口。加快与有关国家签订农产品检验检疫准入议定书永乐国际,推动重要食品农产品检验检疫准入永乐国际永乐国际。鼓励国内有需求的资源性产品进口。(农业农村部永乐国际、发展改革委、财政部永乐国际永乐国际、商务部、海关总署永乐国际、市场监管总局、能源局等按职责分工负责)

        三永乐国际、优化国际市场布局

        (七)加强“一带一路”国际合作永乐国际永乐国际。充分发挥多双边经贸合作机制的作用永乐国际永乐国际永乐国际,将“一带一路”相关国家作为重点开拓的进口来源地,加强战略对接,适度增加适应国内消费升级需求的特色优质产品进口永乐国际永乐国际,扩大贸易规模永乐国际永乐国际。(商务部、发展改革委永乐国际、外交部永乐国际永乐国际永乐国际、工业和信息化部、农业农村部、海关总署、市场监管总局永乐国际、能源局等按职责分工负责)

        (八)加快实施自贸区战略永乐国际。继续维护多边贸易体制永乐国际,坚定不移支持全球贸易自由化永乐国际永乐国际?永乐国际;平胗泄毓液偷厍淖悦城概杏览止?永乐国际永乐国际,加快建设立足周边永乐国际永乐国际永乐国际永乐国际、辐射“一带一路”永乐国际、面向全球的高标准自贸区网络。引导企业充分利用自贸协定优惠安排永乐国际,积极扩大进口永乐国际。加大促贸援助力度永乐国际永乐国际。(商务部永乐国际、发展改革委、财政部永乐国际永乐国际、工业和信息化部永乐国际、农业农村部、海关总署永乐国际、税务总局、市场监管总局永乐国际永乐国际永乐国际永乐国际、国际发展合作署等按职责分工负责)

        (九)落实自最不发达国家进口货物及服务优惠安排。继续落实有关给予同我建交最不发达国家97%税目??框架下给予最不发达国家服务贸易市场准入优惠措施永乐国际。在南南合作框架下永乐国际,向最不发达国家提供援助永乐国际永乐国际。(财政部永乐国际永乐国际、外交部永乐国际永乐国际、发展改革委永乐国际、商务部永乐国际、国际发展合作署等按职责分工负责)

        四永乐国际、积极发挥多渠道促进作用

        (十)办好中国国际进口博览会永乐国际永乐国际。坚持政府引导、市场运作永乐国际永乐国际、企业化经营永乐国际永乐国际永乐国际永乐国际,努力把中国国际进口博览会打造成为世界各国展示国家发展成就永乐国际永乐国际永乐国际、开展国际贸易的开放型合作平台永乐国际,推进“一带一路”建设永乐国际、推动经济全球化的国际公共产品永乐国际永乐国际永乐国际永乐国际,践行新发展理念永乐国际、推动新一轮高水平对外开放的标志性工程永乐国际永乐国际永乐国际。(商务部牵头负责)

        (十一)持续发挥外资对扩大进口的推动作用永乐国际永乐国际永乐国际。完善外商投资相关管理体制,优化境内投资环境永乐国际∮览止?;纪庾释断蛘铰孕孕滦瞬?永乐国际、高技术产业永乐国际、节能环保领域永乐国际永乐国际永乐国际,进一步发挥外资在引进先进技术、管理经验和优化进口结构等方面的作用永乐国际。促进加工贸易转型升级和向中西部地区转移永乐国际。(商务部永乐国际永乐国际永乐国际、发展改革委永乐国际、工业和信息化部永乐国际、财政部永乐国际、生态环境部永乐国际、人民银行永乐国际永乐国际永乐国际、海关总署永乐国际永乐国际永乐国际、税务总局永乐国际永乐国际永乐国际永乐国际、外汇局等按职责分工负责)

        (十二)推动对外贸易与对外投资有效互动永乐国际。加快推进签订高水平的投资协定永乐国际,提高对外投资便利化水平。深化国际能源资源开发永乐国际永乐国际、农林业等领域的合作永乐国际,推动境外经贸合作区建设永乐国际,带动相关产品进口永乐国际。(商务部、发展改革委永乐国际、农业农村部永乐国际、能源局永乐国际永乐国际、林草局等按职责分工负责)

        (十三)创新进口贸易方式。加快出台跨境电子商务零售进口过渡期后监管具体方案,统筹调整跨境电子商务零售进口正面清单永乐国际。加快复制推广跨境电子商务综合试验区成熟经验做法永乐国际永乐国际,研究扩大试点范围永乐国际永乐国际永乐国际永乐国际。加快推进汽车平行进口试点永乐国际∮览止剩积极推进维修永乐国际、研发设计永乐国际永乐国际永乐国际、再制造业务试点工作永乐国际。支持边境贸易发展永乐国际。(商务部永乐国际永乐国际、发展改革委永乐国际、工业和信息化部、财政部永乐国际永乐国际永乐国际、生态环境部永乐国际永乐国际、人民银行永乐国际、海关总署、税务总局永乐国际永乐国际永乐国际、市场监管总局等按职责分工负责)

        五、改善贸易自由化便利化条件

        (十四)大力培育进口促进平台。充分依托海关特殊监管区域永乐国际、高新技术产业开发区等各类区域,不断推进监管创新永乐国际、服务创新永乐国际,培育形成一批进口贸易特色明显、贸易便利化措施完善永乐国际永乐国际、示范带动作用突出的国家进口贸易促进创新示范区。(商务部永乐国际、海关总署、税务总局永乐国际永乐国际、市场监管总局等按职责分工负责)

        (十五)优化进口通关流程永乐国际。加快实施世界贸易组织《贸易便利化协定》永乐国际永乐国际,推进全国通关一体化改革永乐国际,打造具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”永乐国际永乐国际。推进海关预裁定制度,开展海关“经认证的经营者”(AEO)国际互认永乐国际永乐国际永乐国际,推动检测报告和认证证书的国际互认永乐国际,提高进口贸易便利化水平永乐国际。(商务部永乐国际、工业和信息化部永乐国际、农业农村部、海关总署永乐国际永乐国际永乐国际、市场监管总局等按职责分工负责)

        (十六)降低进口环节制度性成本永乐国际永乐国际。进一步规范进口非关税措施永乐国际永乐国际,健全完善技术性贸易措施体系永乐国际永乐国际。加强进口行政审批取消或下放后的监管体系建设永乐国际永乐国际。落实国家对企业减税降费政策永乐国际,严格执行收费项目公示制度永乐国际永乐国际,清理进口环节不合理收费永乐国际永乐国际。(发展改革委永乐国际、财政部、交通运输部、商务部、海关总署永乐国际永乐国际、税务总局、市场监管总局等按职责分工负责)

        (十七)加快改善国内营商环境永乐国际。加强外贸诚信体系建设和知识产权?;?永乐国际永乐国际,维护公平竞争永乐国际。推进以缺陷进口消费品召回体系为核心的进口消费品质量追溯体系建设,建立和完善进口消费质量安全投诉平台永乐国际。严厉打击假冒伪劣商品永乐国际永乐国际,规范和完善国内市场秩序永乐国际。(商务部永乐国际永乐国际永乐国际、发展改革委永乐国际、工业和信息化部永乐国际、农业农村部永乐国际永乐国际永乐国际、海关总署、市场监管总局永乐国际、知识产权局等按职责分工负责)

        各地区永乐国际永乐国际永乐国际、各部门要高度重视新形势下扩大进口工作永乐国际,根据本意见永乐国际,按照职责分工,明确责任,抓紧制订出台具体政策措施永乐国际,推进政策落实永乐国际永乐国际永乐国际。商务部要切实发挥牵头作用永乐国际永乐国际永乐国际永乐国际,加强指导,督促检查,确保各项政策措施落实到位永乐国际永乐国际。

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